Руководитель РСТ Дагестана принял участие в ежегодном семинар-совещании по актуальным вопросам тарифной политики, проводимом ФАС России

3 марта 2017 года ФАС России проведен семинар-совещание с участием руководителей органов исполнительной власти субъектов в области государственного регулирования тарифов.

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил с докладом на тему «Тарифное регулирование: текущая практика и перспективы новой тарифной политики». Он рассказал о том, что в 2015 – 2016 годах принятие решений по установлению цен (тарифов) для регулируемых ФАС России инфраструктурных организаций происходило в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки. При этом к особенностям работы ФАС на этом этапе он отнес участие в заседаниях Правления ФАС России советов потребителей услуг в регулируемых сферах деятельности и запуск долгосрочной тарифной политики. Для проведения новой тарифной политики важным является образование Методического совета ФАС России по тарифному регулированию, а также Биржевого комитета. Также в настоящее время ведется анализ нормативных правовых актов в сфере тарифного регулирования и происходят их изменения.

Среди основных направлений новой тарифной политики в ФАС России выделяют поэтапное устранение перекрестного субсидирования; отказ от принципа «затраты плюс» и через применение принципа «инфляция минус» переход к рыночным индикаторам. Принятие решений о введении, изменении, прекращении регулирования происходит как на основе анализа деятельности регулируемых организаций, но, что принципиально, - на основе анализа рынка. Происходит поэтапная перебалансировка тарифов, с применением индикаторов рынков, сопоставимых с регулируемыми, и сопряженных с ними товарными рынками. Осуществляется запуск долгосрочной тарифной политики. «Это делается не только с учетом имеющихся длительных жизненных циклов объектов инфраструктуры, но, что очень важно, - подчеркнул Анатолий Голомолзин, - с учетом происходящих перспективных изменений на регулируемых и сопряженных с ними рынках, исходя из необходимости обеспечения долгосрочного устойчивого роста экономики в целом».

Заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев рассказал об изменениях в регулировании электроэнергетики, ЖКХ и обращении ТКО, также он осветил тему механизма эталонного расчета надбавок. «Документ, касающийся корректировки принципов формирования надбавок на основе эталонного метода в феврале этого года внесен в Правительство. Он находится в высокой степени готовности. Ожидается, что документ будет принят уже этой весной и использован при тарифном регулировании на следующий период». «За последний год нами была проведена работа по формированию нормативно-правовой базы регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», - подчеркнул Виталий Королев.

О концепции нового тарифного регулирования также высказался заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский: «Сама процедура установления тарифа спущена на подзаконное регулирование и вызывает вопросы, связанные с процедурой установления тарифов в целом. Тарифное регулирование в большинстве сфер ведется в ручном режиме, при таком подходе неизбежна тарифная дискриминация».

В продолжение темы тарифного регулирования состоялся Методический совет при ФАС России, в рамках которого представители Региональных энергетических комиссий со всех областей России выступили с докладами и предложениями о текущих проблемах и практических задачах, которые необходимо решить совместно с антимонопольным ведомством. «Вопросы тарифного регулирования стали «темой года» в ежегодном докладе ФАС России за 2016 год. В этом же документе (проект размещен на сайте ФАС России) представлена обсуждаемая в настоящее время стратегия новой тарифной политики ФАС России», - сказал в заключение зам. руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.